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内容摘要：人民网海南（nán）视窗海口9月4日电(记者（zhě）吴（wú）声婧 实习记者（zhě）向炜艺)自2011年起，国家（jiā）陆续（xù）发布可以实施（shī）“自由行”的地方名单，到此刻为止（zhǐ）名单已经包含了北京上海等26个一二（èr）线城市，海南并没有城市进入该（gāi）行列。但（dàn）记者（zhě）日（rì）前（qián）从海南...“我认为海（hǎi）南和台湾旅游（yóu）合（hé）作（zuò）有很（hěn）好的前景（jǐng），个人赴台游开放后对商务旅游也更（gèng）有利。”一家旅行社（shè）的（de）负责人认为，这将使海（hǎi）南与台湾（wān）两地的经贸、文化、旅游（yóu）等方面的交流更加密切。...
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人民网海南视窗海口9月（yuè）4日电(记者吴声婧 实习记者向炜艺)自2011年起，国家（jiā）陆续（xù）发布可以实施“自由行”的地方名单，到此刻为止名（míng）单已经包含了北京上（shàng）海等26个一二线城市，海南并（bìng）没有城市进入该行列（liè）。
但记者日前从海南省有关部门了（le）解到，跟着海南和台湾两地的交流活动日益频繁，赴台旅游需求（qiú）的逐步增加（jiā），目前海南已（yǐ）经启动了向国家（jiā）申（shēn）请个人赴台自由行试点城市的工（gōng）作。
个人赴台游城（chéng）市（shì）第三批名单发布
国家旅（lǚ）游局局长邵琪伟在今年（nián）6月的（de）第五届海（hǎi）峡论坛大会上（shàng）公（gōng）布，经（jīng）两（liǎng）岸协商，新开放大陆13个城市为第（dì）三批大（dà）陆居（jū）民赴台（tái）“个（gè）人游”试点（diǎn）城市（shì）。
新开（kāi）放的13个（gè）城（chéng）市为：沈阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛、石家庄（zhuāng）、长春、合肥（féi）、长沙、南（nán）宁、昆明和泉州。其（qí）中沈（shěn）阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛等6个城市于6月28日（rì）正式启动;石家庄、长春、合肥、长沙（shā）、南宁、昆明和泉州等7个城（chéng）市于8月（yuè）28日正式（shì）启（qǐ）动。
邵琪伟也同时公布，大陆（lù）方面将（jiāng）增加（jiā）大陆居民赴台旅游的组（zǔ）团（tuán）社。
近（jìn）5年来，大（dà）陆已先后分三批开放了（le）31个省（shěng）(区、市)赴台团队旅游，试点启动（dòng）了北京、上海（hǎi）、厦门等13个城市居民赴台个人游和海西地区20个城（chéng）市居民赴金马澎地（dì）区（qū）个人游;大（dà）陆赴台旅游组（zǔ）团社已经增至216家，赴台（tái）旅游人数从2008年（nián）的5.5万人次（cì）增（zēng）加到（dào）2012年的197万人次，年（nián）均增（zēng）长105%，累（lèi）计赴台旅（lǚ）游人数达到580万人次，约占同期赴（fù）台交流总（zǒng）人数的78%，旅（lǚ）游已成（chéng）为大陆居民（mín）赴台交流（liú）的（de）主渠道。
台湾（wān）自由行开放（fàng）城市全部名单：北京、上海、厦门、天津、南（nán）京、重（chóng）庆、成（chéng）都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西安、武汉、宁（níng）波（bō）、青岛、沈阳、郑州、苏（sū）州、长春、石家庄、昆明、南宁（níng）、长沙、合肥、泉州。共26个城市。
记者发现，这26个城市当中，并（bìng）没（méi）有海（hǎi）口的名字，这引起了海南各（gè）界的关注。个人（rén）赴台（tái）游城市有没有评选标准?
旅客总量（liàng）和（hé）旅（lǚ）游消费能力是主要参考指（zhǐ）标
目（mù）前，海南暂未开放台湾自由行。对于赴台“个人（rén）游（yóu）”试（shì）点城市的评选（xuǎn）标准，不少业内人士（shì）觉得（dé），一个城市（shì）的发展水平和当地（dì）居（jū）民的旅游消费能力应该是主要（yào）参考指标之一。
海南省相关部门（mén）一名负（fù）责（zé）人认为，海南当地居民的旅游消费能力（lì）和（hé）赴台自由（yóu）行市场相对沈阳、郑州、武（wǔ）汉、苏州等新开（kāi）放试点城市来说（shuō），还并（bìng）不能（néng）胜出。“在挑选个人赴台游（yóu）入（rù）选城市时，不仅（jǐn）考量（liàng）这个城市的经（jīng）济指标，更要综合多方（fāng）面因素，其中自由行旅游（yóu）市（shì）场能力（lì）是一（yī）个重要的参考依据（jù）。”
不（bú）少（shǎo）媒体认（rèn）为，这一拨（bō）选择（zé）试点（diǎn）城市的（de）原则（zé）仍（réng）以与台湾互动频（pín）繁的（de）大城市为主。“确定赴（fù）台个（gè）人游试（shì）点城（chéng）市，要综合考虑赴（fù）台游（yóu）组团的整体状况、赴台游的（de）总人数、组（zǔ）团赴（fù）台游的质量等多方面因素。”一（yī）些业内人士认为，此次海南没（méi）有（yǒu）列进去，虽然有点遗憾，但跟着海（hǎi）南和台（tái）湾两（liǎng）地的（de）交流活动日益频繁，赴台旅游需求的逐（zhú）步增加，开放的时间应该不会良久。
除了经济原因，在海南省旅游部门一（yī）名负（fù）责（zé）人看来，海（hǎi）南未能入选台湾自由行（háng）开放城市还有一（yī）个原（yuán）因在（zài）于，“海南的人口（kǒu）基数对照小（xiǎo），赴台旅客总量不及其（qí）他省份，因此目（mù）前还未到开放赴台自由行的程度。”
日渐（jiàn）亲密的“姊妹岛”
海南和台湾同作为祖国的两大宝岛，地理位（wèi）置相同，距（jù）离（lí）甚近，天（tiān）气（qì）文化也是相似。海南省委省（shěng）当局高度正视对台工作，海南省第（dì）六次（cì）党代会更是明（míng）确提（tí）出（chū），要（yào）“增强同台湾的交流（liú）合作，加（jiā）快推进海峡两（liǎng）岸交流基地建设。”
琼（qióng）台关系的良（liáng）好发（fā）展一向是海南对外战略的重点建设目标。去年起（qǐ）台（tái）湾统一集团、新天地等大企业（yè）于海口落（luò）地，海南省律（lǜ）师协会组织以廖向琦为团长（zhǎng）的代表团（tuán）一行（háng）20人应台湾地（dì）区台北律师公会的邀请赴台进行为8天的考查与交（jiāo）流活动，去年十二月60多（duō）位海峡两岸诗人齐聚海口，琼台文化（huà）交流日益深入。琼台两岛旅游业合作也逐（zhú）步进入深层次阶（jiē）段，台湾入境旅客达（dá）到17.77万（wàn）人（rén）次，增（zēng）长了（le）68.63%。
同时，海南也正在建设一系列（liè）新的两岸少数民族交（jiāo）流基地。海南（nán）省保亭黎族自治县位于海（hǎi）南岛中部五（wǔ）指山麓（lù），是目前大陆6个“海峡两岸交流基（jī）地”中独一（yī）以（yǐ）少数（shù）民族文（wén）化为主题的交（jiāo）流基地（dì）。近年来，琼台少数民（mín）族文（wén）化交（jiāo）流日益（yì）频繁，保亭的民族节庆品（pǐn）牌活动（dòng）“嬉水节”吸（xī）引了台湾少数民族（zú）同胞来“省（shěng）亲”“联欢”;保亭“七仙（xiān）女（nǚ）选美”也（yě）走（zǒu）进台湾，并在当地形成知名度。
海南省（shěng）海（hǎi）峡两（liǎng）岸交流基（jī）地建设领导小（xiǎo）组（zǔ）办公室主（zhǔ）任傅少强说，“在保亭六弓乡的新农村建设中，就有台湾（wān）园林企业的介入。”他介绍（shào），在（zài）从县城保城镇到（dào）三道镇的两岸交流黄（huáng）金线路上，已设立（lì）了（le）3个（gè）海峡两（liǎng）岸民（mín）族（zú）友好乡镇（zhèn），另（lìng）外还将打造三个海（hǎi）峡两岸民族（zú）友好村，用来对接来琼（qióng）的台湾部（bù）落同胞（bāo）。
业内（nèi）人士（shì）认为，海口若开放赴台自由行，不仅仅是促进海南人台湾游的有效手段，更是增强琼台文化贸易等多方面交（jiāo）流的基础和（hé）保障。
海南人民赴台愿望日益强烈
在（zài）“自由行”政策公布之前，大陆（lù）旅客赴台游的独一方法（fǎ）就（jiù）是（shì）团体（tǐ）游，在（zài）海（hǎi）南有资（zī）格开通台湾游的（de）旅行社屈指可（kě）数（shù）。截止今（jīn）年八（bā）月，海南可组织（zhī）“赴台游”的旅行社总数仅仅5家。途径的单一让本来相距（jù）甚近的台湾变成了海南人民（mín）心中的海平线（xiàn）。
据了解，申请办理赴台（tái）通行证（zhèng）则（zé）需要申（shēn）请（qǐng）人携带本（běn）人户口本、居民身份证（zhèng）原件及复印件，必需在户口（kǒu）地办理（lǐ），旅（lǚ）行社出具加盖（gài）旅行社财务章的正式发票（piào）原件及复印件，填写“居民往来台湾地区申请（qǐng）表”并由本人签字等复杂手续。
而跟着海南近几年的飞速发展，越来越多的内地（dì）人到海南（nán）工作定居，非（fēi）海南户（hù）籍迫使他们不能从海南直赴台湾，而必需（xū）回到原户籍所在地才（cái）可以办（bàn）理赴台证。
很多祈望赴台旅游的旅（lǚ）客对这复杂的手（shǒu）续望而却步。“海（hǎi）南人（rén）民并非不愿意游台（tái），只是目前（qián）手续（xù）太过麻烦。”一家旅行社的（de）负责人说。
其（qí）实（shí），早在2008年（nián），海南还没有开（kāi）通（tōng）台（tái）湾游的（de）时候（hòu），就有不（bú）少借道广（guǎng）东奔赴台湾的旅客。据旅行社表示，自（zì）开通（tōng）台湾线以来，每年赴台人数都（dōu）有明显增幅，其中（zhōng）老年人居多。
这几家旅行社（shè）的负责人告诉记者（zhě），虽然海南人民赴台游愿望日益强烈，但目前台湾游一般以行程在8天以（yǐ）上（shàng）的环（huán）岛游为（wéi）主，虽然能饱览（lǎn）宝岛（dǎo）风光，但行程（chéng）过于（yú）紧（jǐn）凑，旅客（kè）往往容易感到怠倦。同时，每次（cì）团队人数也有限（xiàn）制，导（dǎo）致（zhì）很多（duō）报名（míng）的旅（lǚ）客不能（néng）实时赴台（tái）而取消预约。
因为（wéi）目前仍有着很多限制，不仅（jǐn）年轻人，一些有亲戚朋（péng）友在台（tái）湾、加（jiā）入旅游团的（de）老年人也希望能早日开通台湾自由行。
“如果台湾自由（yóu）行在海南开通，让（ràng）赴台旅游交流不再困难，可以让更多的海南（nán）人民进行台湾（wān）‘深度游（yóu）’，更深入地感（gǎn）受台湾风土人情。”旅行社的负责人（rén）说。
如果（guǒ）到时（shí）赴台个人游开放是否会（huì）对海南旅行社赴台游经（jīng）营造成必然压（yā）力?不少旅行社表（biǎo）示，不可否认的是，赴台组团游或受到（dào）必然影响，但毕（bì）竟（jìng）赴台个人游成本相对团队游较高，旅（lǚ）行社仍将通过赴台自由（yóu）行产品来分市场一杯羹。
海（hǎi）南赴台自由行试点城市工作已经启动
今（jīn）年上半年（nián），台湾赴海南过夜旅客达7.57万人次（cì），初（chū）度超过持续数年位居榜首的俄罗斯，成为海南最大入境旅客源（yuán）地。
在大量（liàng）台湾人民踏上海（hǎi）南的同时，海（hǎi）南当地居民也在（zài）纷纷“走进”台湾。
据了解，自（zì）海南赴（fù）台（tái）旅游（yóu）开（kāi）通以来，一向（xiàng）受到省（shěng）内旅客的欢迎，而台湾团团费（fèi）的报价（jià）已经从（cóng）当初的万元8日（rì）环岛游下降到眼（yǎn）下的几千（qiān）元，赴台游（yóu）已经日趋（qū）平（píng）民化。
目前，台湾与海南两地经济社会等领域的交流合（hé）作（zuò）频繁，直（zhí）航航班大（dà）幅增加，双方的旅游行业（yè）一（yī）向（xiàng）在积极合作。这几年，台湾在休（xiū）闲旅游方面做得（dé）非常出（chū）色，很多海南商务团（tuán）体活动，也会选择（zé）到台湾。
跟（gēn）着台湾与海南两地的交流活动的日益频繁，赴台旅游需求的逐步增加。据了解，目前海南已经启（qǐ）动向国（guó）家（jiā）申请赴台（tái）自由行（háng）试点城市的工（gōng）作。
“我认（rèn）为海南和台湾旅游合（hé）作（zuò）有很好的前景，个人（rén）赴台（tái）游开放后（hòu）对商务旅游（yóu）也更有利。”一家旅行社的负责人认（rèn）为，这将使海南与（yǔ）台湾两地的经（jīng）贸、文化、旅（lǚ）游等方（fāng）面的交流（liú）更（gèng）加密切。
( 本文由（yóu） 人（rén）民网海南视窗 整理，万象城和三亚旅游（yóu）服务网海南三亚（yà）自由行资讯新闻栏（lán）目组编辑发布 )
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更新时（shí）间：2013-09-05 09:38:56 来源（yuán）：人民网海南视窗 编号：r137006
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